冯奎（中国区域科学协会副理事长）
2024年中央经济使命会议强调要纵情提振消耗。拉动消耗离不开城市经济。面前一批正在缓助中的国际消耗中心城市，如上海、北京、天津、重庆、广州等等，它们是头部城市，是拉动消耗的要津性力量和载体，肩负着拓展城市消耗空间、推动消耗良性轮回的重担。这些城市的配置水平怎样更进一竿，不仅是它们本人的问题，也事关中国经济高质地发展的大局。
从现存主义来看，国际消耗中心城市配置已有超过见效，但还有需要发力的地方，翌日发展的空间纷乱。如2024年北京社会消耗品零卖总数同比下落2.7%；上海2024年前11个月同比下落3.1%。这响应出消耗拉动城市转型的能源有待进一步滚动成实质效用。一些城市传统消耗场景等硬件法子有显赫改进，但在前沿消耗、国际消耗的引颈上欠缺潜力；还有一些城市入境旅游东说念主数（含港澳台住户）比几年前有所收复或增多，但消耗水平、端倪上不去；有的城市国外影响力有所增强，但国外影响力怎样滚动为信得过消接力，还存在一些终结。比如，怎样更好地便利国际旅游者来华的生老病死“预订”面貌。
制约国际消耗中心城市配置发展的成分有许多，包括国际环境、经济周期、结构退换等等。但不能忽略的一个成分是，领略偏差将会极大影响国际消耗中心城市配置。
有一种颇具影响力的不雅点以为，当国际消耗中心城市配置濒临外部不利环境，因而配置遇阻时，可将要点转向中小城市和乡村的消耗缓助。然则，国际消耗中心城市在群众消耗体系中占据专有地位，是高端消耗麇集地、群众消耗潮水引颈者与消耗更始发祥地。中小城市和乡村消耗无法替代其汇注群众优质消耗资源、擢升国度消耗形象的要津作用，冷漠其配置或将错失群众消耗市集竞争先机。
部分地方以为超特大城市消耗基础法子已完备，找不到新配置场景，且将“配置”单纯等同于硬件投资配置，忽略轨制配置。实质上，跟着群众消耗需求升级和科技发展，消耗场景更始空间深广，如东京、伦敦等打造智能购物街区，带动了一批新式消耗。同期，轨制配置是中枢保险，完善的各样轨制能营造优良的营商环境和消耗环境，局限于传统投资配置想维可能难以擢升城市竞争力。比如在市集准入、税收政策上，更宽松更优惠的政策不错劝诱更多的国表里企业来投资和策划，丰富消耗市集的供给。
还有一些城市顾忌引入国际品牌商品与工作会挤压国内企业。实则否则，从产业链带动层面而言，国际消耗中心城市劝诱国际品牌商品与高端工作入驻，对地方产业链、供应链、价值链具有强劲的拉动作用。在制造业范围，国际高端汽车品牌入驻，带动了零部件供应商擢升工艺，促使物流企业优化配送体系，推动整条产业链向高端化迈进。办行状方面，国际驰名金融机构的到来，故意于劝诱专科东说念主才汇注，促使腹地金融机构完善工作，擢升金融工作的质地与效用。同期，国际品牌凭借其群众影响力，大概匡助腹地企业融入群众供应链，拓展国际市集，结束价值链的攀升。
2025年扩大消耗是首要任务。国际消耗中心城市配置怎样结束“叫好又叫座”，就需要结束破损，更进一竿。
一是要在执意上破损。2024年中央经济使命会议强调要全场地扩大国内需求。因此，国际消耗中心城市配置对国度经济计谋布局真义真义潜入。面前其配置处于“爬坡”阶段，需从顶层预备明确其动作扩大内需、促进“双轮回”要津节点的定位。在紧要基础法子配置、产业布局中优先沟通其协同需求，推动与左近酿成消耗经济圈。围绕标的促进企业转型升级，捕捉消耗升级机遇；同期，主见国际化的新消耗理念，增强消耗体验。
二是在轨制盛开上破损。针对金融、西宾、医疗等高端工作范围，缓缓放宽外资股比截至，如允许外资独资诞生高端私立病院、国际学校。完善常识产权法律规矩，加强国际互助打击侵权。制定数据盛开圭臬，更始跨境营业轨制，在自贸检修区开展跨境电商更始试点，结束海关、税务、物流等多部门的数据分享和业务协同，提高了跨境电商的通关效用和营业便利化水平。
三是在国际居旅上破损。在居住方面，可沟通制定外籍东说念主士购买高端房产政策，在特定区域配置配套完善的住宅形态，同期激动房产税征收轨制改良，促进资源灵验利用。在旅游方面，简化外籍东说念主士来华旅游签证办理过程，比如推出针对热点旅游表现的一站式签证工作，整合旅游景点、交通、住宿等信息，让旅客一次办理即可取得全程便利。为番邦旅客提供多语种旅游消耗率领平台，方便其了解国内消耗形势、秉性商品与工作，擢升在华消耗通俗度。
四是在消耗法治上破损。配置国际消耗中心城市，就要纵情完善消耗权益保护法律体系，明确新兴消耗模式下消耗者和策划者权力义务。加强市集监管王法力度，利用时刻技能及时监测，查处犯罪非法举止。针对国际消耗，要加强与国际消耗法律规矩的接轨，配置跨国消耗纠纷惩处机制，保险国际消耗者的正当权益。加强与国际消耗者定约组织的互助开yun体育网，共同推动群众消耗市集的健康发展。还要进一步提高消耗法治的透明度和范例化，让消耗者和策划者齐能暴露了解有关法律规矩和维权蹊径，增强消耗市集的公信力和踏实性。